소설 기획재정부 기획서

정치와 경제의 경계가 무너진 시대, ‘기획재정부’라는 권력의 심장부를 무대로 인간의 야망, 책임, 속죄, 그리고 시스템의 윤리를 탐구하는 장편 소설 기획서다. 인물들의 선택이 국가의 진로를 바꾸는 순간들을 따라가며, 거대한 예산과 정책이 삶을 어떻게 흔드는지 촘촘하게 보여준다. 현실의 이슈를 참고하되 작품은 허구이며, 독자는 스릴러와 휴먼드라마의 결을 동시에 경험하게 된다. 스포일러 없이 세계관과 인물, 갈등, 시즌 아크를 상세히 제시한다.

세계관 설정과 배경

현대 대한민국과 유사한 설정으로, 긴축과 확장재정이 번갈아 등장하며 지방소멸, 연구개발, 교육, 산업전환, 기후위기, 국방과 복지의 우선순위가 매일 재편되는 국면이다. 기획재정부는 예산 심의, 중장기 재정운용계획, 성과평가를 장악했지만 데이터와 현실의 괴리, 정책 포퓰리즘, 이해관계 로비가 끊임없이 압박한다. 청와대(대통령실), 국회, 감사원, 각 부처, 지자체, 민간 싱크탱크가 입체적으로 교차하며 ‘수치로 말하는 권력’의 그늘을 드러낸다.

주제와 메시지

숫자는 중립적이지 않으며, 예산은 가치판단의 총체라는 주제를 관통한다. ‘효율’과 ‘정의’가 충돌할 때 무엇을 지켜야 하는지, 실패의 책임은 누구에게 돌아가는지, 과거의 선택이 현재의 판단을 어떻게 왜곡하는지를 묻는다. 개인의 구원 가능성과 시스템의 복원력, 그리고 공공성과 민주적 통제의 균형을 탐구한다.

핵심 갈등 구조

국가 재정건전성을 지키려는 기조와 성장·복지 요구가 충돌하며, 장기지표(부채비율, 잠재성장률, 출생률)와 단기성과(체감경기, 선거지지율)가 상시 대립한다. 내부적으로는 라인과 라인 사이의 정책철학과 승진구조, 외부적으로는 국회 예결위·대통령실·언론·시민단체의 압력과 프레이밍 전쟁이 벌어진다. 데이터 조작, 성과지표 해석, 특수학교·지방 R&D·재정준칙 등의 난제 속에서 도덕적 딜레마가 지속적으로 발생한다.

주요 인물

이성준: 전직 대통령 출신의 정책참모로 과거의 결정으로 국가를 위기에 빠뜨렸다는 오명을 안고 있다. 복귀 후 기재부 시스템의 ‘정합성’을 회복하려는 강박과 속죄의 양가적 동기로 움직인다. 김하늘: 예산실의 차세대 에이스로 데이터 기반 의사결정을 신봉하지만 현장성과 감정의 무게에 흔들리는 인물. 박무진: 국회 예결위 보좌관 출신 로비스트로 ‘가능한 개혁’을 설계하며 인물들을 시험한다. 윤지안: 감사원 출신의 내부고발자 경력 실무자, ‘절차적 정의’의 칼날과 인간적 연민 사이에서 흔들린다.

톤과 장르

정치경제 스릴러와 휴먼드라마의 결을 결합한 리얼리즘 서사다. 회의실, 브리핑, 청문회, 현장답사, 언론 인터뷰가 리듬을 만들고, 팩트 같은 디테일이 심리전과 윤리적 긴장을 증폭시킨다. 과장된 음모보다 시스템의 미세한 선택이 파국과 구원을 가르는 감각을 강조한다.

서사 구조와 진행 방식

각 장은 하나의 정책안 혹은 예산항목을 중심으로 열리고, 검토·협의·충돌·수정·합의 혹은 좌초로 닫힌다. 시즌 전체는 ‘준칙 설정→현장 검증→프레이밍 전쟁→정치적 개입→진실의 단서→결정의 비용’의 흐름을 따른다. 복선은 데이터와 문서, 메모, 발언의 미세한 차이에 숨겨져 있으며, 독자는 인물의 시선이 전환될 때 마다 사건의 지형을 재구성하게 된다.

현실 디테일과 리서치 포인트

예산총칙, 중기재정계획, 성과지표, 특별회계, 지방교부세·조정교부금, R&D 트랙, 교육·복지·국방의 우선순위 산정 방식, 재정준칙의 변형 사례 등을 사실감 있게 반영한다. 그러나 실제 사건·기관·인물과 동일시하지 않고, 서사의 목적을 위해 합리적 창작 가공을 수행한다. 정량·정성 데이터의 충돌, 현장 목소리와 모델링 결과의 간극을 서사의 긴장으로 활용한다.

에피소드 아크 예시

재정준칙 도입을 둘러싼 논쟁에서 잠재성장률 추정치의 신뢰성 문제가 불거진다. 지방대·특수학교·산업전환 R&D 예산이 연쇄적으로 재조정되며, 언론은 포퓰리즘 프레임을 강화한다. 인물들은 각자의 신념으로 설득과 타협을 시도하고, 독자는 결말을 모르되 선택의 대가가 어떻게 누적되는지 체감한다.

독자 후킹 포인트

‘숫자가 사람을 구할 수 있는가’라는 질문을 매회 구체적 상황으로 던진다. 인물들의 과거 선택이 현재의 알고리즘처럼 작동해 서서히 드러나는 구조적 진실이 긴장을 유지한다. 일상 언어로 번역된 정책 대화와 치밀한 디테일이 몰입을 돕는다.

시즌 설계와 확장성

시즌 1은 ‘준칙과 신뢰 회복’에 집중하고, 시즌 2는 ‘분권과 재정통합’으로 스케일을 확장한다. 스핀오프로 국회·감사·지자체·싱크탱크 시점을 열어 동일 사건의 다층적 해석을 가능하게 한다. 캐릭터 성장과 시스템 변화가 교차하며 장기 연재에 적합한 내적 동력을 확보한다.

독자 정서와 감각

허탈함과 분노, 공감과 희망을 교차시키되, 마무리는 차분한 성찰로 유도한다. 거창한 영웅담보다 ‘작은 개선’이 가져올 현실적 효과를 보여준다. 독자는 인물의 흔들림 속에서 자기 삶의 판단 기준을 떠올리게 된다.